党的十七届四中全会对机关党建工作提出新要求，强调“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用”。为了让十七届四中全会精神在重庆机关党建工作中“落地生根”，必须破六难、强六建、走前头。
对照十七届四中全会的新要求，我市机关党建工作存在许多薄弱环节，集中体现为“六大难题”。在理想信念方面：一些党员、干部特别是年轻党员、干部理想信念发生动摇，党性观念不强，宗旨意识淡薄。在道德品行方面：一些机关党员、干部个人主义、功利主义、享乐主义有所抬头，道德观念淡化、道德标准降低、道德品行缺失。在工作作风方面：一些机关工作懈怠、作风飘浮的问题没有从根本上解决，冷硬横推、吃拿卡要等现象并不少见，行政不作为仍然存在，行政乱作为时有发生。一些单位和同志纪律松弛，自由散漫；大手大脚，铺张浪费；一些同志过分看重名利，心浮气躁，缺乏干事创业的激情和动力、活力。在工作能力方面：一些机关党员、干部存在知识结构不尽合理，思想保守、视野狭窄，执行力不强的问题，能力和水平存在着较大的差距。在机关基层党组织建设方面：一些基层党组织对党员重发展轻管理、轻作用发挥；支部建设存在弱化倾向，党组织活动不能正常开展；三分之一的县处级党员领导干部参加双重民主生活会坚持不好。一些基层党组织活动形式呆板、内容老套，对党员缺乏吸引力和感召力。在机关党组织作用发挥方面：全国机关党建工作形势的迅猛发展使我市机关党建工作的差距凸现出来。我市机关党建在创新工作理念、内容、方法和载体等方面与先进发达地区相比有较大差距，与西部部分省区相比也存在一定的差距。一些部门、单位党组（党委）对机关党建依然重视不够、关心不足、支持不力，长期不研究、不过问机关党建工作，领导核心作用发挥不够好。一些基层党组织软弱涣散，形同虚设。以上“六大难题”如不认真解决，机关职能作用很难发挥，我们所承担的重任很难完成。
为了“破六难”必须“强六建”。 一是加强机关的思想政治建设。加强理论武装，重视政治教育，锻炼党性修养，做好思想政治工作。二是加强机关队伍建设。加强各个层级的领导班子和干部队伍建设，提高机关干部的业务水平，抓好考核激励。三是加强机关作风建设。培养求真务实的作风，克服脱离群众、工作飘浮的作风；倡导亲民为民之风，克服官僚主义的作风；倡导爱岗敬业之风，克服不负责任、大而化之的作风；历练艰苦奋斗之风，克服铺张浪费的作风。四是加强机关党内民主建设。营造民主讨论问题的氛围，搭建民主建议的平台，畅通群众监督的渠道，提高机关党内民主的制度化水平，坚持完善民主集中制。五是加强机关廉政建设。充分发挥机关党组织的监督作用，重视事前教育、事前预防，做好机关廉政文化建设。六是加强机关党建队伍的自身建设。高度重视机关党建工作，提高机关党建专职干部的能力素质。
“破六难”、“强六建”是为了走前头。胡锦涛总书记要求：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。我们必须充分认识机关党建工作走在前头的重要性和紧迫性，把学习贯彻十七届四中全会精神和贯彻全国机关党的建设工作会议精神结合起来，牢牢把握机关党建工作走在全市党的基层组织建设的前头的总要求，切实抓好服务中心、建设队伍两大核心任务。一是围绕中心、服务大局要走前头。围绕中心、服务大局，机关党建就会有强大生机和持久活力，就会得到市委、各区县党委和各部门党组（党委）强有力的领导和支持，就会得到广大机关党员、干部的拥护和参与，机关党建的路子就会越走越宽、越走越顺。二是构建城乡统筹的基层党建新格局要走前头。机关基层党组织要在构建城乡统筹的基层党建新格局中发挥主导作用。三是推行“三项制度”要走前头。“三项制度”很受群众欢迎，中央高度重视。我们要从夯实党的执政之基、思想之基、民意之基的高度，深刻领会中央的精神，认真借鉴区县推行“三项制度”的经验，结合机关实际，把“三项制度”在机关推广起来。四是推行“三进三同”党性作风实践锻炼活动上要走前头。五是开展“唱读讲传”活动要走前头。
